thuật ngữ chỉ những người được các cơ quan nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm vào làm việc thường xuyên trong các cơ quan công quyền và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Tất cả các nhà nước trên thế giới đều xây dựng đội ngũ CC của mình có khả năng và điều kiện để đảm nhiệm các công việc của các nhà nước đó. Từ các triều đại phong kiến xa xưa ở nhiều nước, đã hình thành chế độ tuyển lựa, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ đội ngũ quan lại, nha dịch của các triều đại đó. Trong chế độ tư bản, ngay từ khi ra đời, các nhà nước tư bản, điển hình là ở Anh, Pháp, Đức, Mĩ, Nhật... đã hình thành và qua nhiều thế kỉ đã từng bước hoàn thiện, phát triển đội ngũ CC của họ theo pháp quyền tư sản, nhiều nước đã ban hành luật CC. Ở Việt Nam, sau Cách mạng tháng Tám 1945, bắt đầu hình thành đội ngũ CC của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà. Chủ tịch Hồ Chí Minh kí Sắc lệnh số 76/SL ngày 20.5.1950 ban hành quy chế CC nêu rõ: "Những công dân Việt Nam được chính quyền nhân dân tuyển để giữ một chức vụ thường xuyên trong các cơ quan chính phủ, ở trong hay ở ngoài nước, đều là công chức theo quy chế này, trừ những trường hợp riêng biệt do Chính phủ quy định"; "người công chức phải đem tất cả sức lực và tâm trí, theo đúng đường lối của Chính phủ và nhằm lợi ích của nhân dân mà làm việc". Quy chế quy định rõ nghĩa vụ, quyền lợi, chế độ tuyển dụng, khen thưởng, kỉ luật, nghỉ, ra ngạch của CC. Chế độ CC Việt Nam ngày nay đang được thực hiện theo Pháp lệnh cán bộ, CC do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành 1998, bổ sung, sửa đổi một số điều năm 2003 (x. Pháp lệnh cán bộ, công chức).
public authority
