khu vực dân cư trong vùng tạm chiếm hoàn toàn không có cơ sở Đảng Cộng sản, chính quyền, lực lượng vũ trang cách mạng trong hai cuộc Kháng chiến chống Pháp và Kháng chiến chống Mĩ của Việt Nam.